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健康产业定位不够清晰 亟须加强引导规范
發布時間:  2016-11-30  |  查看率:  1025
 

業內人士指出,健康産業是提高全民健康福祉的重要保障,但當前健康服務業發展定位與內涵不夠清晰,缺乏完整的産業鏈和産業體系,産業結構不合理,亟須加強引導規範。

“健康中國”上升爲國家戰略後,隨著諸多利好政策出台,各地紛紛出台規劃,力爭將醫療健康産業打造成本地區支柱産業,大量社會資本也聞風而動。業內人士指出,健康産業是提高全民健康福祉的重要保障,但當前健康服務業發展定位與內涵不夠清晰,缺乏完整的産業鏈和産業體系,産業結構不合理,亟須加強引導規範 
多地將“大健康”列爲支柱産業
  國務院公布的《關于促進健康服務業發展的若幹意見》提出,到2020年,打造一批知名品牌和良性循環的健康服務産業集群,並形成一定的國際競爭力,健康服務業總規模達到8萬億元以上。記者調研發現,一些省份已率先制定了區域性的健康産業發展戰略。
  《河北省“大健康、新醫療”産業發展規劃(2016~2020)》提出,到2020年,全省規模以上“大健康、新醫療”産業産值比2015年翻一番,産業總規模超過8000億元,成爲河北省戰略性支柱産業。
  海南省提出,“十三五”時期是我國醫療健康産業高速發展的時期,海南醫療健康産業迎來難得的發展機遇。預計到2020年,醫療健康産業占海南省GDP的比重將超過15%,成爲名副其實的支柱産業。
  作爲中國西部健康産業發展的先行者之一,陝西省國家級新區西鹹新區沣東新城,將“大健康”産業列爲戰略性新興産業支柱,近年來,先後引進了迪安生物醫學診斷中心、深圳華大基因、佰美基因、宏基藥業等一批國內“大健康”行業巨頭企業,形成了醫學研究、病理診斷、藥品生産、醫療服務等“大健康”産業鏈。
  另外,中國銀行、平安銀行等一些金融機構和社會資本也紛紛介入健康服務産業。北京大學國家發展研究院專家認爲,伴隨中國新興大健康服務業的快速發展,新一代信息技術、互聯網的應用,生命科學領域研究和臨床應用不斷突破,醫療器械、養老服務、醫藥電商、移動醫療、健康保險、健康管理與促進等産業必將迎來新的發展機遇。
健康服務業需快速協調發展
  專家認爲,我國大健康産業還存在定位與內涵不夠清晰,政策措施不完善的弊端。政策層面上,對健康服務業的內涵、在經濟社會發展中的定位、與衛生事業的關系以及發展模式等認識尚不清晰、不統一,影響健康服務業相關政策的制定,在一定程度上制約了健康服務業的發展。
  此外,健康服務業産業鏈條不完整、核心競爭力弱、人才培養模式尚不健全等,也有礙健康服務業發展。
  健康服務業覆蓋面廣,産業鏈長,發展潛力大,在一些發達國家和地區已成爲現代服務業中的重要組成部分,産生了巨大的社會效益和經濟效益。我國大健康産業占GDP的比重不足5%,未來有極大的擴張空間。
  中國工程院院士、河北省中西醫結合醫藥研究院院長吳以嶺等專家認爲,加快發展健康服務業,是深化醫改、改善民生、提升全民健康素質的必然要求。建議從以下四個方面發力,促進健康服務業快速協調發展。
  一是加強頂層設計,明確定位與發展思路,完善配套政策。在國家層面將健康服務業作爲戰略性新興産業進行部署,對健康服務業的定位、目標、布局和重點策略等進行頂層設計。在加強頂層設計的基礎上,研究出台促進健康服務業發展的相關政策,在市場准入、項目立項、土地供應、技術創新、市場開拓等方面,爲健康服務企業提供優惠政策。
  二是以需求爲導向,促進健康服務業結構升級和服務鏈的完整。以健康需求爲導向,滿足多層次需求。鼓勵提供差異化服務和産品,從核心的健康服務提供向産品生産、資金與信息保障、産業關聯融合等方面拓展,形成優勢互補的健康産業鏈。
  三是制定和完善服務標准。出台相應的産品標准,推行服務承諾、服務公約、服務規範等制度建設,保障服務質量和安全。完善監督機制,加強誠信體系建設,依法規範健康服務機構從業行爲,嚴肅查處違法經營行爲。
  四是健全和完善人才培養政策。注重教育的前瞻性、針對性和實用性,進一步優化教育方向、內容、模式和師資隊伍等,爲健康服務業的發展提供充足的人力資源保障。

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